这两天，正在北京参加“两会”的全国人大代表、浙江农林大学环境与资源学院教授徐秋芳，提出的关于生态环境保护方面的意见吸引了很多媒体的关注。她希望能在两会上多宣传、呼吁生态环境方面的问题，让全社会能更好的关注生态环境、关注资源保护，共同为推进生态文明建设。

今年，徐秋芳教授精心准备的人大建议总共有4个方面，其中关于网购包装规范需尽快出台、肥药双控行动要加强政策支持等方面的建议引起了很多人的关注。徐秋芳教授认为，自己所在的浙江农林大学是国家生态文明教育基地，二自己又是该校环境与资源学院的老师，所以关注生态方面问题，是自己的职责所在。

“尽快出台网购行业货物包装的技术规范，最大限度减少包装垃圾”是徐秋芳准备的建议之一。徐秋芳调研后发现，电子商务的快速发展正推动着经济增长方式的转变，中国电子商务市场预计将于今年超过美国，成为全球消费者网购开支最大的市场。然而，网购包装造成的浪费和污染也令人非常担忧。中国是世界上过度包装情况较严重的国家，包装废弃物体积占固体废弃物的50%，每年废弃价值达4000亿元，网购包装废弃物也在其中占据大量比重。据测算，目前快递业日均产生的废弃包装达千万件，每年的包装胶带纸连接起来能够绕地球200多圈。按照国家邮政局给出的2013年我国快递业务量约92亿件核算，意味着包装费用超过10亿元。

她建议，应该尽快研究出台网购行业货物包装的技术规范。在制定技术规范时要体现“分类包装、分类计费”原则，根据商品属性分成3～4个易碎等级，标以不同颜色，且采用不同的包装材料，分拣和装卸时区别对待。同时，不仅要考虑避免过度包装，而且还要提高包装箱或袋的重复利用，出台政策鼓励企业设计和生产可多次使用的规范包装箱或袋。

“加强政策支持，推动农药化肥双控行动”也是徐秋芳教授精心准备的重要建议。作为土壤学科的教授，徐教授认为，最近20年，我国彻底摆脱了历史上饥馑频发的困境，农业产量跃居世界之首，这一成就的取得与化肥和农药的广泛使用密不可分。然而，过量施用农药化肥导致了土壤退化、食品安全和环境污染等一系列问题，化肥农药一度成为众矢之的、洪水猛兽。农业部虽然提出到2020年全国化肥、农药用量实现零增长。但具体实施并不会一帆风顺，核心问题是经济效益和生态效益的平衡和博弈，生产者观念改变。而解决以上问题需要多方位政策的支持。

她建议在研究和出台政策时应考虑以下因素：一是要将科技经费导向于针对某一地区、某一作物的农药肥水管理技术的研究（问题导向和需要导向）的政策，因为许多地方缺乏针对性的具体技术；二是要改进种植方式的政策，鼓励开展轮作、或间作，充分利用植物本身对养分利用和固定潜力；三是要鼓励成立多维度、多形式的农业服务体系，为分散的农户以及小型农场提供专业服务，推进测土配方、大户定制、大配方小调整、现场配制等不同施肥模式；四是要加强农药化肥总量控制，根据种植面积、复种指数以及作物种类分配数量，实现全国统一的信息化管理；五是要取消化肥优惠政策、增加有机肥、低效肥、低毒农药的补贴力度。采取税收、运费等差别化调控手段；六是要提高粮食收购价格，避免过度追求粮食产量影响质量，同时可保证农民的收入，切忌盲目追求粮食连增；七是需要国家统筹相关政策的制定和落实，仅靠农业部门的力量无法实现。

此外，徐秋芳教授还计划向国家林业局等部门提出毛竹林发展与保护生物多样性、加强国家各部委数据共享等方面的建议。徐秋芳认为，自己作为环境与资源学院的教授，为环境保护多提意见建议，是自己的义不容辞的责任。她说：“把基层的声音带到北京是我的义务。”

http://kjsb.zjol.com.cn/html/2015-03/10/content_110796.htm 《科技金融时报》：2015.3.10